2012年上半年，湖北省宜城市国土资源局坚持“一切为了发展、一切服务发展、一切服从发展”的理念，积极组织开展“保发展、保红线，服务转型升级、服务民生改善”行动，积极主动服务，严格规范管理，努力为全市经济社会实现跨越式发展提供资源保障，实现了各项工作提速、提神、提效。

　　一、坚守基本农田保护红线。该局认真贯彻《基本农田保护条例》，完善基本农田保护制度，修缮保护标志，签订基本农田保护责任书。同时严格实行土地用途管制，严格控制非农业建设占用基本农田，把好了用地报批“源头”关，确保全市基本农田保护面积持续保持在62462.14公顷、耕地保有量74027.07公顷以上，且质量不下降。

　　二、扎实抓好规划管理工作。一是积极开展新一轮土地利用总体规划修编工作，在上级业务主管部门的指导下，成立了新一轮土地规划修编工作专班，通过开展“四查清、四对照”工作，现已全面完成全市规划修编工作，数据库已通过省国土厅审核，规划文本及图件正在通过省国土厅备案。二是严把用地预审关。根据土地利用总体规划、国家产业政策和行业用地定额标准，对各类建设项目用地进行规划审查，符合土地利用总体规划和城镇建设规划的方可通过用地预审,今年来该局已完成新增建设项目用地预审15宗，预审通过用地面积10.6476公顷。三是切实做好城乡建设增减挂钩工作。该局共批准四个批次增减挂钩实施方案，周转指标为210公顷，去年使用挂钩指标160公顷，今年一二批次通过襄阳市国土资源局验收125公顷。增减挂钩专项规划已全面完成，并报湖北省国土厅审核，2012---2020年该局共规划增减挂钩周转指标1270公顷。

　　三、高效率组织报批工作。该局继续坚持集约节约、高效利用土地的原则，加大土地报批力度，尤其是重点建设项目用地，通过计划用地、依法批地、节约用地的途径，着力保障宜城市土地资源水平。同时严把预审关口，突出用好计划指标，合理安排用地规模，高效率、高质量组织上报工作，确保全市重点建设项目用地报批工作顺利进行。1---6月，该局共组织上报湖北省国土厅4个批次，共计12个项目，用地总面积4.52公顷。

　　四、切实做好征地拆迁安置补偿工作。上半年，该局积极做好雅新纺织、梅园油脂、天奇工业园、美宁汽车城等项目征地拆迁补偿安置工作，签订了襄火炬、盈利机电等12个项目涉及的8个村占地面积4.52公顷土地的21份征地补偿协议。

　　五、全面推进土地节约集约利用。该局起草了《宜城市节约集约用地管理办法》，拟报请市政府颁布实施。开发区土地集约利用评价成果更新工作基本已完成，土地集约利用评价成果报告已编制完成并上报到湖北省国土厅利用处，省利用处正在初审。不断加大闲置土地和存量地开发利用力度，城投储备的原公安局项目及棚户区项目已对土地使用权完成了收回程序，1---6月份共完成收回划拨国有建设用地使用权0.823公顷。充分发挥市场配置资源的基础性作用，继续坚定不移地推进经营性用地、工业用地100%“招、拍、挂”出让和商品住宅用地100%拍卖出让制度，大力规范交易市场。上半年共出让土地12宗，成交总面积5.335公顷，成交总价款14376.1万元。

　　六、严肃查处国土资源违法案件。一是认真开展国土资源执法动态巡查，土地（矿产）违法案件立案68宗，下达行政处罚（听证）告知62宗，下达行政处罚决定书58宗。二是配合市委、市政府，加大治理城区违法建设工作力度，首先主动上门向违法建设当事人宣传用地政策，帮助他们提高认识，转变态度，主动拆除违法建筑物，并及时组织对各类违法建设用地的认定，为拆除违法建设提供土地方面的法律依据，堵住靠违法占地和违法建设牟取不法经济利益的漏洞，彻底消除违法占地和违法建设的根源。同时坚持依法行政，严厉打击各类违法用地行为，违建立案17宗，依法从重从快进行查处。

　　七、审批窗口提速再增效。该局党委于5月7日专题研究行政审批有关事宜，制定下发了《宜城市国土资源局行政服务科工作人员和业务管理暂行办法》，开展了三项“提速挤水”活动。一是凡是工业项目和政府特定项目办理事项汲及到的科室全部进驻中心，所有行政审批事项统一由行政服务中心窗口受理；二是除以局名义签发的文件和依法依规上报的资料外，工业项目和政府特定项目局长和分管局长不再签字，由窗口负责人负责行政许可事项的审批。三是为全市重点工业项目开辟“绿色通道”，为工业项目创造良好的服务环境，各科室针对现有的行政审批事项再进一步梳理，经过清理减少审批所需资料22种，优化合并资料13种，提供格式申请8种，各类许可事项平均压缩审批时限2天。目前，该局窗口各项“提速挤水”工作已经全部到位，窗口个数由原来的7个增设为9个，窗口工作人员由原来的11人增设为25人，所有的行政审批事项已进驻到位、授权到位、程序优化到位，切实做到了“一个窗口对外”的一站式服务。