本报讯昨天，中国社科文献出版社与首都经贸大学联合发布《京津冀发展报告（2013）——承载力测度与对策》蓝皮书。

　　蓝皮书根据综合承载力指标体系建立了综合承载力模型。北京分值为1.38，超过警戒线1，表明城市综合承载力处于危机状态，主要原因是城市承载压力过大，而城市支撑力随人口增加而下降。

　　北京每平方公里1230人密度超载

　　蓝皮书由首都经济贸易大学、中国人民大学、河北经贸大学、天津行政学院及北京社会科学院的多位专家学者共同撰写。

　　研究显示，京津冀土地资源人口承载密度可达1023.97至1145.08人/平方公里。

　　统计数据显示，北京市2011年常住人口已达2018.6万人。人口密度由1999年的766人/平方公里增加到2011年的1230人/平方公里，已经超出了土地资源人口承载力。

　　蓝皮书称，至2015年，在考虑所有指标均能同时满足的条件下，京津冀地区人口承载力为8620万人，在考虑各要素内部能够相互补偿的条件下，京津冀地区人口承载力为9800万人。

　　现实情况是，京津冀区域总人口2010年已超过1亿达到1.04亿。预计到2015年将达到1.12亿，2020年将达到1.2亿。

　　北京用水缺口12亿立方米

　　蓝皮书指出京津冀属于“资源型”严重缺水地区，人均水资源远低于国际公认的严重缺水标准。

　　2011年北京水资源总量为26.81亿m3，按照2011年末常住人口近2019万人，加上流动人口约240万人，北京市人均水资源占有量仅为119m3，远低于国际人均水资源占有量1000m3的重度缺水标准。

　　蓝皮书分析显示，北京市的水资源人均需求量约为345m3。以此推算，北京市当地水资源只能承载667万人，相当于现有人口规模的40%；现实供水量的水资源承载力约1000万人左右，相当于现有人口规模的60%。

　　研究称，北京市多年平均水资源量为23亿m3，近年来用水总量在35亿m3左右，用水缺口约12亿m3，主要依靠地下水超采和从周边省份的调水来弥补。由于人口快速增长，生活用水已占用水总量的44%。如果人口持续膨胀，南水北调的水量将会被快速增长的人口所吞噬。

　　全市大部分垃圾场4至5年内填满

　　蓝皮书指出，以北京为例，2009年全市生活垃圾产生量669万吨，日产生量1.83万吨，但全市垃圾处理能力仅1.27万吨/日，缺口较大。主要原因是北京的垃圾资源化水平较低，垃圾分类不够，垃圾处理结构不尽合理（以填埋为主，焚烧和生化处理比例很低）。按照现在的垃圾产生量和填埋速度，全市大部分垃圾填埋场将在4至5年内填满封场。

　　据专家预测，单就解决垃圾填埋问题，从2011年到2020年，北京就需要3200亩土地。

　　制图/沙楠