党的十九大提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

　　为充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略，中共中央、国务院就保持农村土地(指承包耕地)承包关系稳定并长久不变(以下简称“长久不变”)提出要准确把握政策内涵：

　　保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变

　　农村土地集体所有、家庭承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性，对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用，必须毫不动摇地长久坚持，确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。

　　要从我国经济社会发展阶段和各地发展不平衡的实际出发，积极探索和不断丰富集体所有、家庭承包经营的具体实现形式，不断推进农村基本经营制度完善和发展。

　　保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变

　　家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位，要长久保障和实现农户依法承包集体土地的基本权利。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地，任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。

　　同时，要根据时代发展需要，不断强化对土地承包权的物权保护，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包土地的经营权抵押、担保权利，不断赋予其更加完善的权能。

　　保持农户承包地稳定

　　农民家庭是土地承包经营的法定主体，农村集体土地由集体经济组织内农民家庭承包，家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。

　　农户承包地要保持稳定，发包方及其他经济组织和个人不得违法调整。

　　鼓励承包农户增加投入，保护和提升地力。

　　各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设，组织开展互换并地，发展连片种植。

　　支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整理，提升农业综合生产能力。