12月28日，《中华人民共和国民法典（草案）》在中国人大网公布并征求社会公众意见，征求意见截至2020年1月26日。草案规定，集体土地补偿费等费用的使用、分配办法；集体出资的企业的所有权变动等事项，应当依照法定程序经本集体成员决定。

　　草案规定，法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。

　　矿藏、水流、海域属于国家所有。

　　无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。

　　城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。

　　森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,属于国家所有，但是法律规定属于集体所有的除外。

　　法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。

　　无线电频谱资源属于国家所有。

　　法律规定属于国家所有的文物，属于国家所有。

　　国防资产属于国家所有。

　　铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。

　　草案规定，集体所有的不动产和动产包括：

　　(一)法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；

　　(二)集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；

　　(三)集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；

　　(四)集体所有的其他不动产和动产。

　　农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。

　　草案规定，下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：

　　(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；

　　(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整；

　　(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法；

　　(四)集体出资的企业的所有权变动等事项；

　　(五)法律规定的其他事项。