众所周知，在国家的大力发展下，农村的生活环境和经济等方面都取得了不错的成绩，农产品加工、设施农业、乡村旅游等产业已经在农村经济发展中占有较大比例。

　　但关于土地，不管是城市还是农村，从事各类建设必须使用建设用地，农用地只能用于农业生产，同时，国家是严格限制农用地转为建设用地的，毕竟我们要严守18亿亩耕地红线。但这严格用途管制也是一把双刃剑，特别近年来设施农业发展较快，这在一定程度上限制了农村的建设发展。

　　所以，我们在平时也有看到，有些地方为此有采取过铤而走险的方式，出现了以租代征、违规流转等方式占有农民耕地，先建设再报批、先上车后买票等等的违规情况，这不，去年，全国范围内开展了“大棚房”专项清理整治行动，一大批以设施农业为名建设的房屋住宅、酒店宾馆、仓储库房等设施被拆除复耕，很多企业和个人蒙受了巨大损失，同时也对乡村产业的发展造成了很大创伤。

　　为此，2020年一号文件中明确提出要破解乡村发展用地难题，以下6类辅助设施用地纳入农用地管理，但同时也提出要强化农业设施用地监管，严禁以农业设施用地为名从事非农建设。

　　1、鲜冷藏

　　这是从事规模化蔬菜、水果、水产等类别的农业生产所必须的农业设施，建设保鲜冷藏场所，将会提高生鲜产品的存在时间，提高农民收入。

　　2、晾晒存贮

　　在规模化粮食种植中，农业专业大户、家庭农场、农民合作社以及农业企业等新型农业主体，种植规模有时高达上千亩，晾晒和存贮就成了一个大问题，把晾晒存贮用地明确为设施农用地，对这些新型农业主体是一个有力支持。

　　3、农机库房

　　规模农业能够提高产出率的一个重要原因，便是大型农业机械被广泛应用、得以发挥作用，但很多农业主体也对农业机械的存放很忧心，放在外面风吹雨淋容易损坏，把农机库房作为农用地管理，就能腾出地来建设一批库房了。

　　4、分拣包装

　　分拣包装不属于农产品的再加工，而是农产品生产的一个过程。因此来讲，建设分拣包装设施也应当按照农用地管理，但不应对农用地耕作层造成破坏或建设多层设施。

　　5、废弃物处理

　　出于环保和农业生产的可持续发展需要，废弃物处理已经成了农业生产的一个重要环节，比如说在畜禽养殖中对粪便的处理，规模种植中对秸秆的处理、塑料薄膜的处理等等，都需要建设一定的处理设施，这些用地也要纳入农用地管理了。

　　6、管理看护房

　　管理看护房屋是农业生产中十分必要的辅助设施，理应纳入农用地管理。但管理看护房的建设要把握一定的标准，不能超面积、超规模建设，更不能把看护房建设成住宅，甚至建设成豪华别墅，那就与设施农用地政策的初衷相违背了。