强化规划引领、需求导向、品质保障，取消溢价率上限要求

　　近日，上海市土地交易市场发布今年第三批次商品住房用地出让公告，出让4幅总面积约15.29公顷地块。自该批次起，上海市取消商品住房用地溢价率10%的上限要求，成交地价由市场化竞价确定，进一步提升土地资源市场化配置效率。

　　5月27日，上海市发布《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》。上海市规划和自然资源局落实该通知中“优化本市土地和住房供应”的工作要求，强化规划引领、需求导向、品质保障，统筹新增住宅用地供应和存量用地盘活利用，进一步优化商品住房用地土地供应，促进房地产市场高质量发展。

　　据上海市土地交易事务中心负责人介绍，上海市前期加强了对各出让地块的具体出让条件、出让方案的综合评估、市场预测、模型推演。在出让前，规划资源、住建、发展改革、财政、金融等部门建立综合会商机制，在土地和住房供应的规模、结构、价格、节奏等方面保持联动，逐地块进行研判，合理设定出让起始价格。对市场热度较高的特定区域地块，经决策仍需采取差别化调控措施，在溢价率超过一定限度后转入摇号环节，引导理性竞价。在出让条件确定阶段，该市将绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑、可再生能源、BIM技术应用等要求作为出让条件纳入土地出让合同，提升住宅建设品质。

　　据悉，上海将继续优先保障各类保障性住房、安置房等项目的土地供应，均衡有序做好商品住房用地供应，维护房地产市场平稳健康发展。同时，注重市场评估研判，根据规划实施要求和市场供需等情况，合理把握区域规划时序和开发节奏、结构，充分考虑存量房消化情况，以及周边基础设施、公共配套、产业发展等条件，实现高质量精准供地，着力提升土地资源配置效率。